在汶川地震灾区绵竹市汉旺镇，一户受灾的农民家里十几间房屋全部倒塌。程洁 摄

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    当我们从废墟中站起准备重建家园的时候，一系列和物权有关的法律问题摆在了我们面前：买卖的房屋已经交付，所有权已经过户或者没有过户的，由谁承担风险责任？已经灭失的房屋，还要按月交纳月供吗？地毁了，人没了，土地承包经营权怎么办？遗失物、无主物如何处置……

    □农村承包经营权不因家庭个别成员遇难而消灭

    □意外灭失标的物的所有权人应当承担风险责任

    □建设用地使用权消灭法律后果由使用权人负担

    □无主物不能先占取得遗失物所有权不归拾得人

    在向遇难者寄予最沉痛的哀思之后，我们依然要擦干泪水奋力前行。然而，面对破碎的家园，我们也许要面临更大更复杂的考验。

    5月26日，中共中央政治局召开会议，重点研究部署抗震救灾和灾后重建工作。中国人民大学民商事法律科学研究中心教授、博士生导师杨立新今天在接受记者采访时表示，在物权法方面，地震涉及到的最主要问题，是物权标的物的意外灭失风险责任分担。围绕这个基本问题展开的诸多法律问题，将是考验我们的又一重大课题。

地毁了人没了

土地承包经营权怎么办

    这是四川省彭州市龙门山镇九峰村遭遇地震时的真实写照：5月12日14时28分，九峰村所在的银厂沟风景区树木带着整座山垮塌下来，几乎将整个风景区填平，村庄如同坐过山车般突然先下陷然后猛地升起，之后成为一片废墟，随之而来的山崩和泥石流几乎掩埋了整个村庄。

    实际上，在受灾地区，相当多的耕地和宅基地都不是原来的样子了。面对这种情况，应该如何处置呢？

    杨立新认为，地震灾害中，农村土地权利涉及土地所有权和土地承包经营权问题。只有确定土地是否存在、权利人是否存在，才能确定权利是否存在。

    “地震后，土地会出现灭失、改变、不变3种现状。”杨立新说，土地灭失，其权利也就消灭了，不仅所有权消灭，承包经营权也消灭了。如土地经过地震后变为湖泊，或者两个山靠在一起，原来的“川”没有了，或者耕地变为荒地、废墟。土地改变，可能从大的范围内土地现状不变，所有权也不会改变，但具体的个人承包经营权可能会发生变化。

    据了解，绝大多数村集体震后仍然存在，只是个别村民在地震中遇难，杨立新认为，这种情况下，承包经营权并不消灭，原则上也不能因为这个农户的人口发生了变化，而减少其承包的土地。因为我国的土地承包经营权是以户为单位，以户为权利人的。如果一个农户的成员全部遇难，则承包经营权消灭，土地可以另行进行调整。

    杨立新说，如果集体土地所有权发生全部消灭而村民集体还存在，国家应当对村集体的土地进行调整，或者调配新的土地归村集体所有，或者集体安置农民进入城镇。如果是部分消灭，则应当根据村集体的土地和人口的实际情况，对土地承包经营权进行适当调整。